По словам информированного источника The Moscow Post, главу «Корпорации МСП» Александра Бравермана может ожидать арест.

Спасатели малого бизнеса имеют оклады в пять раз большие средних в сфере финансовой деятельности

Средняя зарплата сотрудников Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (АО «Корпорация МСП»; до июля называлась «Агентство кредитных гарантий») составила 288 тыс. рублей. Это следует из отчета Счетной палаты о промежуточных результатах работы агентства за первое полугодие 2015 года. Средняя зарплата компаний в сфере финансовой деятельности в 2014 году составила 68,6 тыс. рублей, то есть почти в пять раз меньше, чем в госкомпании.

Агентство кредитных гарантий (АКГ) создано по распоряжению премьер-министра Дмитрия Медведева в мае 2014 года для поддержки малого и среднего бизнеса через выдачу госгарантий по банковским кредитам. В капитал агентства вложено 50 млрд рублей. Главой созданной компании была назначена Галина Изотова, которая на тот момент являлась заместителем полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича. До этого Изотова была первым заместителем председателя комитета Госдумы по региональной политике. 2 октября 2015 года главой компании назначен Александр Браверман — бывший гендиректор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (c августа 2008 года).

Согласно отчету Счетной палаты, с которым ознакомились СМИ, расходы на содержание агентства в первом полугодии 2015 года составили 237,4 млн рублей. Наибольший объем использованных средств — 121,1 млн рублей, или 51% от общей суммы текущих расходов — составили затраты на оплату труда. В материалах аудиторов отмечается, что фактическая численность персонала на 1 июля 2015 года достигала 70 человек. Таким образом, средняя зарплата сотрудников компании к июлю составила 288 тыс. рублей в месяц.

Еще 29,4 млн рублей направлено на уплату страховых взносов за работников компании в государственные внебюджетные фонды — в Фонд социального страхования, в Пенсионный фонд России, в фонды обязательного медицинского страхования. В дополнение к этому агентством обеспечено добровольное медстрахование сотрудников и страхование жизни — расходы на эти цели в первом полугодии составили 650 тыс. рублей. 77,5 млн рублей направлено на административно-хозяйственные расходы, которые включают, в частности, содержание оргтехники, средства мобильной связи, помещений и служебного автотранспорта, затраты на служебные разъезды и командировки и пр.

Расходы на обеспечение деятельности АКГ (функционирование платежной, операционной, информационно-аналитической систем и пр.) составили 8,7 млн рублей. С момента основания по 1 июля 2015 года из выделенных АКГ 50 млрд рублей выданы 1644 гарантии малому и среднему бизнесу в объеме 8 млрд рублей (из них на сельское хозяйство предоставлено гарантий на сумму 2 млрд рублей). Из них на первое полугодие пришлось 6,6 млрд рублей, это лишь 10,5% от итогового планового показателя (63 млрд рублей; показатель установлен в Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года — утверждена Минэкономразвития ). Результативность работы агентства аудиторы оценили как «невысокую». Доходы АКГ от предоставления гарантий бизнесу составили в январе-июне 63,9 млн рублей.

На 1 июля 2015 года размер собственного капитала АКГ составил 54,6 млрд рублей — временно свободные денежные средства агентства размещены на банковских депозитах (на 1 июля 2015 года это 41,4 млрд рублей) и вложены в облигации федерального займа (12,8 млрд рублей). Доход по депозитам к 1 июля составил 3 млрд рублей, купонный доход по облигациям — 546,8 млн рублей, причем максимальная доходность, в частности, по облигациям составила в районе 9% годовых, а годовой уровень инфляции в июне 2015 года составил 15,3%, говорится в отчете аудиторов. Таким образом, отмечают они, «консервативная политика формирования портфеля ОФЗ не позволяет агентству оперативно реагировать на изменения на финансовых и фондовых рынках, что создает риски инфляционного обесценения вложенных средств».

Между тем только за последний месяц — уже с приходом Александра Бравермана — «Корпорация МСП» разместила семь тендеров: среди прочих заказ на 15,9 млн рублей предполагает приобретение для нужд компании десяти автомобилей с кузовом седан. Согласно документации закупок, в одном из этих автомобилей сиденья должны быть с тканевой обивкой, тогда как в девяти остальных — с кожаной обивкой и с отделкой салона вставками под дерево. Другой тендер на 13 млн рублей предполагает поставку электронно-вычислительной техники, еще порядка 3 млн рублей потратят на сайт организации.

Директор по персоналу аутсорсинговой компании «Интеркомп» Екатерина Овчинник привела данные Росстата, по которым среднемесячная номинальная зарплата работников в целом по экономике России в I квартале 2015 года составила 31,6 тыс. рублей, во II квартале — 34,7 тыс., в III квартале — 33 тыс. рублей.

— При этом в сентябре 2015 года, — напомнила Овчинник, — Россия впервые по размеру средней зарплаты граждан пропустила вперед Китай. Таким образом, Россию по этому показателю обогнала страна, экономический успех которой основывается на крайне дешевой рабочей силе. Средняя зарплата компаний в финансовой сфере выше, чем в целом по стране, — в 2014 году показатель составил 68,6 тыс. рублей.

Первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал подчеркнул, что «Корпорация МСП» — «очень компактная по меркам государственных компаний структура, поэтому в ней высок процент управленческого персонала».

— При этом преимущественно речь идет о специалистах финансового рынка, компенсации которым на рынке являются одними из самых высоких, — говорит Сигал. — Но возможности для оптимизации с учетом сложной ситуации в экономике, безусловно, есть. К тому же работу корпорации вряд ли можно назвать успешной. Малый и средний бизнес очень сильно нуждается в поддержке, а объем средств для поддержки использован менее чем на 10%. При этом эффективность управления остатками свободных средств также вызывает очень много вопросов. Поэтому необходима и более активная работа с бизнесом, и повышение эффективности вложений свободных средств, для того чтобы обезопасить их от обесценивания.

В пресс-службе «Корпорации МСП» не смогли оперативно ответить на вопросы «Известий». Источник в организации подчеркнул, что организация крайне рачительно обращается со своими ресурсами.

— Внутренние правила корпорации основаны на строгой экономии. В частности, все сотрудники корпорации при направлении в служебные командировки, вне зависимости от занимаемой должности, совершают полеты только в экономклассе, — заявил собеседник.

— Александр Арнольдович, в этом году в рамках конгресса «Иннопрактика» широко обсуждаются вопросы коммуникации как важного фактора продуктивного сотрудничества людей и развития бизнеса. Как вы оцениваете значение мероприятия в данном контексте, в том числе для малого и среднего предпринимательства?

— С точки зрения малого и среднего предпринимательства коммуникация является одним из основных факторов развития. Мы рассматриваем её на разных уровнях: традиционном вербальном, на основе онлайн связей, а также на базе искусственного интеллекта в будущем. Поскольку МСП — это наиболее гибкая и быстро адаптируемая форма бизнеса, в этом смысле коммуникация в дальнейшем будет играть всё более важную роль.

— Насколько необходима кооперация между крупным, средним и малым бизнесом для более эффективного развития инноваций в России?

— Во всём мире малый и средний бизнес всегда встроен в цепочки поставщиков крупных компаний. Большие предприятия выпускают определённые товары, и чтобы обеспечить качество конечной продукции, нужно следовать определённым стандартам. Это, в свою очередь, рождает необходимость внедрения или создания дополнительных компетенций — технологических, управленческих, коммуникационных, связанных с техникой безопасности и других. Именно поэтому крупные компании сегодня очень заинтересованы во встраивании малого и среднего бизнеса в цепочки своих поставщиков и активно инвестируют в МСП. Этот процесс сегодня происходит и в России, причём самыми быстрыми темпами.

— Насколько малые и средние предприятия вовлечены сегодня именно в инновационное развитие российской экономики?

— МСП являются поставщиками инноваций для крупных компаний. Определяющую роль в данном ключе играет скорость реакции малого и среднего бизнеса на появление технологических новинок.

Если большая компания хочет самостоятельно внедрить инновационное решение, этот процесс должен пройти через так называемую вертикаль — состоять из нескольких этапов. В МСП такая вертикаль либо отсутствует, либо максимально упрощена. Поэтому новые решения крупным компаниям поставляют именно малые и средние предприятия.

Отмечу, что МСП даёт сегодня более 23% ВВП, но этого явно недостаточно. Президентом поставлена задача к 2024 году приблизиться к уровню 40% и вовлечь в этот сектор ещё 5,8 млн занятых. Таким образом, в этой отрасли удастся трудоустроить порядка 25 млн граждан.

— Основное направление работы Корпорации МСП — это поддержка малого и среднего предпринимательства. Можете ли вы подвести итоги 2018 года? Какие основные достижения можно выделить?

— Хотел бы отметить, что по состоянию на 2018 год у нас открыты два принципиально новых рынка, которых ранее в России либо не было, либо они носили микроскопический характер. Во-первых, речь идёт о поставках малыми и средними предприятиями крупному бизнесу своей продукции, товаров, работ и услуг. Если в начале деятельности Корпорации МСП в 2015 году объём рынка составлял 64,7 млрд рублей, или примерно $1 млрд, то к концу года он вырос до $2 млрд и на сегодняшний день составляет почти 3 трлн рублей, или $47—48 млрд. Мы уже приближаемся к этой цифре. Таким образом, рынок реально вырос более чем в 30 раз.

Кроме того, расширился и ассортимент продукции, которую сейчас поставляют малые и средние предприятия. Если в 2015 году мы говорили о 8,4 тыс. позиций, то на сегодняшний день показатель увеличился до 360 тыс., причём сюда входят не только простые товары, но и высокотехнологичная продукция.

• Александр Браверман о работе сервиса «Бизнес-навигатор МСП»

Во-вторых, растёт рынок, который развивается в сфере цифровизации. Я сейчас говорю о нашем «Бизнес-навигаторе МСП». Данный сервис по оказанию услуг малому и среднему бизнесу не имеет аналогов в мире. Мы поработали со всеми нашими торговыми представительствами за рубежом, посмотрели рынки подобных интеграторов и увидели, что аналогов нет.

Этот продукт позволяет предпринимателю определить свою рыночную нишу, ёмкость рынка, потенциальных потребителей, конкурентов, виды поддержки, а также рассчитать бизнес-план и получить кредит по сниженной ставке в одном из 46 аккредитованных при Корпорации МСП банках. Это могут быть как банки с доминирующим государственным участием, так и опорные региональные кредитные организации.

— В октябре Корпорация МСП подписала соглашение о сотрудничестве с итальянским фондом M ikro K apital S arl . Какая работа предполагается в рамках данного партнёрства?

— Mikro Kapital Sarl имеет определённый денежный вес и желание инвестировать в российскую экономику. В компании видят достаточно быстрый рост в отдельных секторах российской экономики и городах страны. Нахождение таких точек инвестирования для получения максимальной прибыли при минимизации рисков и является целью фонда.

• Александр Браверман о сотрудничестве Корпорации МСП с итальянским фондом Mikro Kapital Sarl

Компания консолидировала у себя определённые финансовые ресурсы, чтобы создать так называемое плечо (соотношение заёмного и собственного капитала), прийти с его помощью в Россию и, имея свой собственный вклад в проекты РФ, уже получить на льготных условиях деньги в российских банках. Тем более что законодательное ограничение на 49%-ное участие иностранного капитала в МСП с августа было снято.

— С какими ещё зарубежными структурами планируется развивать сотрудничество?

— У нас очень тесное взаимодействие на евразийском пространстве: Беларусь, Армения, Казахстан, Азербайджан. С этими странами у нас подписаны соглашения, составлены «дорожные карты», и сейчас уже идёт реализация совместных проектов. Если брать дальнее зарубежье, то это в большей степени Германия и Франция.

Обсуждались вопросы реализации программ содействия развитию малого предпринимательства, в частности, программ поддержки малого бизнеса для лиц старшего возраста, людей с ограниченными возможностями, женского малого предпринимательства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Арнольдович, Вы возглавляете нашу основную компанию, которая содействует развитию малого и среднего бизнеса в стране. Компания уже достаточно давно присутствует на рынке. Тем не менее хотел бы, чтобы Вы доложили, какие новые программы по поддержке малого и среднего предпринимательства заработали у вас в последнее время.

А.Браверман: Одна из основных новых программ нацелена на людей старшего возраста. Она подразумевает обязательное переобучение, прежде всего связанное с теми продуктами, которые есть у корпорации, бизнес-навигатором, который два года назад, – это цифровой ресурс, который даёт возможность в кратчайшие сроки открыть или развить свой бизнес. Второе. Подготовлена линейка специальных продуктов как для компаний, где будет трудиться более 50% людей старшего возраста, так и для физических лиц, которые захотят открыть или развить свой бизнес в разных сферах, сервисных или высокотехнологичных. Третье. Мы сейчас разрабатываем в этой программе меры по упрощению доступа таких компаний к закупкам и ещё целый ряд мер. Кроме того, финансовая поддержка специальным образом тоже будет нацелена на этот сегмент.

Есть и программы, которые определённым образом продолжаются. Это программа женского предпринимательства, программа для людей с ограниченными возможностями – как специальная программа. Программа по сельхозкооперации, там 2,2 млн личных подсобных хозяйств и крестьянских фермерских хозяйств производят товарную продукцию, которую вполне можно через специально созданные сети доводить до конечного потребителя. Это надо делать через сельхозкооперативы, доступ которых к кредитам и лизингу – это тоже специальный предмет нашей работы. Четыре региональные лизинговые компании – мы очень благодарны Правительству, что оно их учредило, выделило средства. Вот такие специальные программы. Мы будем их продолжать.

Программа по закупкам: мы в этом году выйдем на 3 трлн. Это не относится к специальной программе, но это важнейший рынок. К 2024 году эта программа должна содержать объём 4,2 трлн рублей.

Бизнес-навигатор, которым пользуются сейчас более чем 600 тысяч предпринимателей, 52% из которых показали рост выручки или численности, – это для нас тоже важнейший онлайновый ресурс, который мы собираемся в дальнейшем развивать. Надеемся, он станет базой для цифровой платформы в целом – не только развития малого и среднего бизнеса, но и интеграционной платформой.

Д.Медведев: Александр Арнольдович, Вы знаете, что поддержка малого бизнеса является одной из ключевых задач в нашей стране и всегда упоминается во всех программных документах – и в указе Президента №204 , который был принят 7 мая текущего года, и в других документах. Почему? Потому что мы исходим из того, что объём производства малого бизнеса в нашей стране, количество людей, вовлечённых в малый бизнес, всё-таки остаются недостаточными. Известны контрольные цифры: у нас малым бизнесом занимается 20% населения с небольшим. В большинстве развитых экономик эта цифра – где-то за 50%. Поэтому программы поддержки нам нужно будет обязательно продолжать. Это касается и общих программ, связанных с поддержкой малого предпринимательства в целом, возможности получения малыми предпринимателями кредитов по разумным ставкам. Это касается и отдельных целевых аудиторий.

Действительно, нужно работать и по направлению, связанному с поддержкой тех или иных групп населения. Причём делать это, естественно, разумно, с пониманием специфики жизни и потребностей той или иной категории граждан нашей страны. В этом контексте программы поддержки малого предпринимательства для лиц зрелого возраста, женского малого предпринимательства, я надеюсь, найдут свою аудиторию. Так что прошу этими программами заниматься и в дальнейшем и уделять им должное внимание.

— Александр Арнольдович, если говорить в целом, о каких объемах поддержки малого и среднего предпринимательства сейчас идет речь?
— Национальная гарантийная система по прошлому году обеспечила кредитно-гарантийную поддержку в размере 233,8 млрд руб. по финальной ставке на 3% ниже рыночной.

В этом году мы ожидаем этот показатель в размере примерно 260 - 270 млрд рублей.

И накопительным итогом за три года будет более, чем 650 млрд рублей.

— Могли бы вы обозначить итоги работы Корпорации МСП по кредитной программе с итоговой ставкой 6,5% для малого бизнеса?
— Говоря о программе с итоговой ставкой 6,5%, сразу хочу как выходец из науки обозначить авторство: это была идея . По этой программе сейчас выдано более 27 млрд рублей.

Еще есть 805 млн рублей неизрасходованных. Это деньги наши и .

Я думаю, мы на 63 млрд рублей совместно с Минэкономразвития в этом году всё выдадим.

— Каковы основные акценты в работе Корпорации МСП?
— Мы поддерживаем стартапы, мы поддерживаем «газели», и мы поддерживаем инвестиционный лифт, который консолидирует поддержку институтов развития.

— В чем особенности работы по стартапам?
— Сумма, которую мы выделили на поддержку стартапов в виде гарантий - 2,15 млрд рублей, которые позволили привлечь кредитов более чем на 4,5 млрд рублей.

Сумма в масштабах страны небольшая - давайте будем откровенны.

В следующем году мы собираемся фокус переориентировать. Это будет совершенно другая сумма.

— Каковы особенности получения проектами кредитов по направлению инвестлифтов?
— Было выдано по 17 проектам 27 млрд рублей. Инвестиционный лифт включает в себя , корпорацию, и РЭЦ. И вот консолидация этих усилий позволяет выдать кредит на крайне выгодных условиях.

Речь идет об ограниченной номенклатуре отраслей — о высокотехнологичных отраслях.

В результате кредиты выдаются на условиях ниже рыночных, и общие же усилия позволяют выводить продукцию на экспорт. В пайплайне у нас находится примерно на 30 млрд рублей еще проектов.

— И третье направление, о котором вы говорили - это «газели»...
— Во-первых мы дали дефиницию определение «газелям». Мы работаем здесь самым плотным образом с целым рядом компаний. Это и , и Фонд развития промышленности, и другие.

И мы дали определение рабочей группой что мы понимаем под «газелью» - это компания возрастом не менее 3 лет, демонстрирующая в течение трех лет рост выручки на 20% ежегодно.

У нас 415 проектов, которые в рассмотрении. Из них первая очередь - 27. Мы их структурировали по видам поддержки. И будем этим заниматься. Это три прорывных направления.