Данная организация представляет собой юридическое лицо (оно может быть любой организационной формы) или индивидуального предпринимателя, обеспечивающих надлежащее управление многоквартирным домом.

Разумное управление нацелено на то, чтобы обезопасить жильцов, сделать их проживание максимально комфортным, обеспечить их качественным предоставлением услуг ЖКХ. Управляющие организации должны содержать общедомовое имущество, решать вопросы, касающиеся его использования.

Деятельность управляющих компаний регламентируется Жилищным Кодексом РФ. Правила, согласно которым осуществляется их работа, утверждены Постановлением Правительства России 15 мая 2013 года .

Доходы управляющих компаний ЖКХ

Прибыль управляющей компании складывается из нескольких категорий.

Отдельно стоит сказать о капитальном ремонте. Он оплачивается собственниками помещений в многоквартирном доме (). Государство может предоставить финансовую поддержку ТСЖ, управляющих компаний, жилищных кооперативов по проведению капитального ремонта.

Прочие материальные затраты

Данный вид бюджета включает в себя следующие разделы:

• покупка сырьевых материалов, хозяйственных принадлежностей и прочего инвентаря, который необходим при предоставлении услуг многоквартирным домам;
• коммунальные услуги, которые потребляются самим офисом управляющей организации;
• аренда нежилых помещений, которые использует управляющая компания или амортизационные отчисления;
• транспортные и другие виды услуг.

Смета доходов и убытков

Данный документ представляет собой четкий , согласно которому в бюджет управляющей компании будут поступать доходы и отчисляться расходы. Смета – это один из самых простых финансовых планов.

Управляющая компания обязана выполнять ряд требований перед собственниками жилых помещений. Эти обязанности четко прописаны в договоре между жильцами и организацией.

В смете четко прописываются все пункты (соответствующие обязанностям), которые ведут за собой расходную и доходную часть бюджета. При составлении сметы учитывается площадь всего дома, количество жилых и нежилых помещений. В смету входят следующие пункты:

• Платежи ресурсоснабжающим компаниям. Между управляющей организацией и данными компаниями заключается . Исходя из него, рассчитывается сумма оплаты.
• Расходы, которые относятся к содержанию общего имущества – сюда входит работа по уборке прилегающих территорий и общедомовых площадей (лифтов, подъездов), подготовка к зимнему периоду времени и др..
• Расходы по ремонту дома – оплата услуг подрядчиков, проводящих ремонтные работы.
• Расходы, касающиеся работы самой управляющей компании . Этот пункт включает в себя материальные расходы в управляющей компании, отчисления на заработную плату другие социальные нужды работников, амортизация различного оборудования, используемого управляющей компанией, другие расходы, которые связаны с предоставлением услуг по обслуживанию дома.
• Расходы, направляемые на капитальный ремонт – оплата услуг подрядчиков, производящих капремонт.

Управляющая компания должна предоставлять смету по требованию собственника жилья. Лучше будет, если жильцы обратятся в управляющую организацию коллективно.

Порядок предоставления субсидий

Государство предоставляет субсидии, которые нацелены на то, чтобы возместить затраты, связанные с содержанием объектов коммунальной (социальной, энергетической, таможенной и прочих) инфраструктуры.

Субсидии предоставляются единовременно, использовать их можно только на возмещение убытков . Предоставление денежных средств основывается на договоре, заключенном между управляющей компанией и министерством экономразвития России.

В договоре указывается размер субсидии, время выплаты, целевое назначение, сроки представления отчетов по использованию средств и др. Для того чтобы получить субсидию, управляющая компания должна предоставить в министерство соответствующие документы.

Существует субсидирование капитального ремонта дома. Управляющие компании могут получить субсидии для его проведения. Для этого организации должны обладать следующими критериями:

• компании не должны иметь ;
• решение о надобности капремонта должно быть принято собственниками на общем собрании;
• проведение экспертизы технического состояния дома, где в заключении будет сказано о необходимости капитального ремонта.

Субсидии могут быть предоставлены только в случае выполнения определенных работ капремонта:

• подрядчики должны устранить разрушения несущих конструкций дома;
• необходимо устранить повреждения после чрезвычайных ситуаций (пожаров, наводнений);
• удалить деформации и обрушения отдельных конструктивных частей дома.

Управляющие организации должны направить письменное обращение в МУ ДМИБ с документами, подтверждающими необходимость капитального ремонта, и ожидать решение вопроса.

Ведение бюджета управляющей организации – это важная деятельность, которую ведут бухгалтеры. Все компании предоставляют отчеты, платят соответствующие налоги.

Документацию, доходную и расходную часть бюджета проверяет налоговая инспекция, поэтому необходим соблюдать все правила по ведению бюджета.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

На днях в Уфе коммунальный конфликт стал достоянием общественности - несколько управляющих компаний (УК) устроили автомитинг против одного из своих конкурентов.

«Мы вышли на улицу, чтобы власть и народ узнали о происходящем в городе коммунальном рейдерстве, - говорит Георгий Россберг, директор одной из уфимских УК, пострадавшей от беспредела . - Наш конкурент нагло захватывает дома, действуя бандитскими методами. Подкупает должников (за вознаграждение в 100 тыс. руб. они уговаривают других жильцов поменять УК) или нагло подделывает протоколы общих собраний. Причём собирает деньги с людей, а поставщикам услуг их не перечисляет. Платит лишь по судебным искам. Только за тепло у компании долг больше 100 млн, но банкротить ресурсники её не хотят, иначе вообще ничего не получат. Когда жильцы начинают жаловаться на плохое обслуживание дома, им говорят: «А вы не боитесь, что вам кирпич на голову упадёт?» В результате запуганы все: жильцы, работники управляющих компаний... Однажды к нам в офис приходили люди с ножами и в масках. Такое ощущение, что на дворе опять бандитские 90-е».

Терпение лопнуло...

На прошлой неделе ещё один коммунальный конфликт вырвался наружу. 500 жителей Выборга Ленинградской обл. вышли на митинг против действий своей управляющей компании.

«Управление всеми домами города и его окрестностей заполучила единственная УК. Что она хочет, то и творит. Это государ-ство в государстве, - рассказывает «АиФ» Сергей Худяев, руководитель «Центра общественного контроля ЖКХ Ленинградской обл.». - Мало того, при поддержке местных властей компании были переданы тепловые сети, она стала якобы «ресурсоснабжающей» организацией и выставила горожанам свой тариф на тепло.

Если в «Выборг-теплоэнерго» гигакалория стоит около 2000 руб., то УК продаёт тепло уже за 2850 руб. После получения январских и февральских платёжек, суммы в которых выросли до 13-15 тыс. руб., терпение у людей лопнуло. Больше 400 человек одновременно написали заявления в прокуратуру. Люди хотят, чтобы у них была возможность организовывать ТСЖ и выбирать УК. Вот только услышат ли чиновники свой народ, если многое происходит при их непосредственном участии?

Помню, недавно жители одного из поселений области решили отказаться от плохо работающей УК. Нашли по соседству компанию с хорошей репутацией, получили «добро» от её руководителя... Оформили протокол общего собрания собственников, а он вдруг отказался: «Мне звонили, угрожали... Сказали, чтобы не совался на чужую территорию...»

Куда идут деньги?

Ради чего устраиваются все эти бои без правил? Конечно, ради денег (см. инфографику). Жильцы только одного многоэтажного дома отдают за жилищные услуги 1-1,5 млн руб. в год. Куда уходят эти деньги?

«Я проанализировал открытые данные одной из УК. Получилось, что 47% средств идёт на так называемые общеэксплуатационные услуги, в которые входят услуги банка, связь, канцтовары, аренда помещения и др., - говорит Валерий Курман, руководитель «ЖКХ-Контроль» Орловской обл . - То есть половина денег жильцов идёт на обслуживание самой УК! При этом на текущий ремонт тратится всего 5-6%». Выгодный бизнес, не так ли? Неудивительно, что управляющих компаний в стране становится всё больше, а их борьба с конкурентами - всё ожесточённее. Правда, когда жильцы приходят в УК жаловаться на протекающую крышу или трубы, в ответ они часто слышат: «У нас нет денег...».

Большее число людей из больших городов проживают в многоквартирных домах, которые надо содержать в надлежащем виде и регулярно ремонтировать. За управление многоквартирными домами могут отвечать ТСЖ, собственники или управляющие компании (УК). У каждой из упомянутых организаций есть собственный бюджет, куда входят все расходы и доходы. В этой статье мы поговорим именно про доходы управляющей компании.

Доходы управляющей компании – это совокупность следующих платежей:

1. ежемесячные платежи собственников за содержание и управление домом, зафиксированные в квитанциях;
2. платежи от деятельности в качестве посредников: ресурсоснабжающие организации (РСО) начисляют управляющим организациям вознаграждения как агентам, выполняющим сбор средств на оплату коммунальных услуг от собственников;
3. платежи от собственников за установку сломанной по их вине сантехники или за проведение дополнительных ремонтных работ в квартирах;
4. платежи от арендаторов помещений (в том числе и нежилых): в домах часто снимают подвальные помещения.

В Налоговом кодексе прописано, что выделяемое целевое финансирование – это не доходы управляющей компании, это могут быть:

• платежи собственников за капремонт многоквартирного дома;
• бюджетные средства, целевое назначение которых – управление домами.

Управляющая компания – это коммерческая организация, следовательно, ее деятельность может поощряться денежными выплатами.

Договор управления регламентирует сумму и порядок получения таких вознаграждений, обычно компания сама начисляет их себе: она удерживает установленный процент от общей суммы платежей (но не больше 10% от общего тарифа на содержание и текущий ремонт дома).

В числе расходов компаний выделяют следующие.

1. Расходы на проведение ремонтных работ в жилых помещениях.

В собственности владельца квартиры есть стояки водоснабжения, системы вентиляции, отопления и газоснабжения, являющиеся общедомовым инженерным оборудованием, которое управляющая компания должна содержать в исправном состоянии. Если оно было сломано, то ремонт тоже будет проводить организация (а это статья расходов, не относящаяся к оплате коммунальных услуг).

• Скидки на коммунальные платежи: кому и в каком размере предоставлять

Обязанности управляющей компании:

• обеспечивать нормальную работу системы отопления;
• проверять работу вентиляционной системы;
• следить за безопасностью газоснабжения и работы газовых плит в помещениях;
• создавать условия для правильного функционирования канализации и систем водоснабжения;
• обеспечивать нормальное состояние стен дома, ремонтируя их по мере надобности.

1. Расходы на текущий ремонт

Общедомовое имущество нуждается в своевременном ремонте. Собственники жилья каждый месяц вносят оплату на мероприятия такого рода, сюда относится, например, замена инженерного оборудования. Каждому пункту соответствует своя строчка в квитанции.

Управляющая компания обязана выполнять следующие действия:

• осуществлять правильную работу противопожарной системы;
• следить за безопасностью помещений с газовыми плитами;
• содержать стояки водоснабжения и систему канализации в рабочем состоянии, обеспечивая их регулярную работу;
• следить за функционированием системы отопления, вовремя ликвидируя неполадки и аварии;
• ремонтировать кровлю дома (небольшой ремонт возможно проводить при хорошей погоде; для замены кровли половину суммы – максимум – можно взять из денег на текущий ремонт).

1. Расходы по содержанию подъездов многоквартирных домов

ЖК отмечает, что лифты, мусоропроводы, подъезды, почтовые ящики должны содержаться в надлежащем состоянии управляющими компаниями.

Управляющая компания должна осуществлять деятельность по организации следующих работ:

• каждый день выметать сор на 2 первых лестничных клетках и всех площадках перед мусоропроводами;
• ежедневно мыть пол в лифтах;
• проверять конструктивные элементы в подъезде на наличие неисправностей;
• вставлять новые стекла в окна/двери на место выбитых или поврежденных;
• следить за тем, чтобы температура в подъезде была не ниже 16 о С;
• единожды в месяц дезинфицировать мусоропровод;
• ежемесячно убираться на площадках и лестничных пролетах.

1. Расходы по содержанию придомовой территории

Земля, которая прилегает к многоквартирному дому, называется придомовой территорией. Ее нужно облагораживать, а именно:

• озеленять участок, расположенный рядом с домом;
• благоустраивать его.

Капремонт – как отдельный пункт расходов – производится за счет собственников помещений (статья 154 ЖК РФ), но любая управляющая организация может получить господдержку (в денежной форме) для его осуществления.

1. Материальные расходы управляющих компаний

• приобретение сырья, хозяйственных принадлежностей и инвентаря, без которого невозможно предоставление услуг многоквартирным домам;
• оплата коммунальных услуг офиса управляющей организации;
• аренда нежилых помещений управляющей компанией или амортизационные отчисления;
• транспортные услуги;
• прочее.

• Собственники нежилых помещений и управляющая компания: основы гармоничных отношений

Из чего состоит смета доходов и расходов управляющей компании

Смета доходов и расходов представляет собой финансовый план с данными о доходах и расходах УК за выбранный временной период.

В смету управляющей компании входят ее обязанности по отношению к собственникам, а также:

1. отчисления РСО за предоставленные коммунальные услуги;
2. расходы на содержание МКД и территории;
3. расходы на ремонт жилого здания;
4. расходы на содержание самой УК (зарплата, коммунальные расходы);
5. расходы на капремонт.

Когда составляется смета, нужно указывать расходы и доходы управляющей компании, принимая во внимание площадь здания, общее количество помещений и т. д.

Собственники квартир могут получить эту смету, сделав в управляющую компанию коллективное обращение-запрос на то, чтобы ознакомиться с ней. Компания не имеет права ответить отказом собственнику или собственникам, сделавшим запрос.

Доходы управляющей компании и формирование цен на услуги

Размер платы за содержание и ремонт дома складывается с опорой на некоторый список работ и услуг.

1. К управлению многоквартирным домом относят:

• плановые надзоры, контроль технического состояния, содержание и ремонт объектов, которые были переданы в управление, в рамках существующих нормативно-технических регламентов;
• обследование объектов для определения их технической готовности к использованию (включая сезонную эксплуатацию) и установление необходимости проведения текущего или капитального ремонта;
• планирование работ по содержанию и ремонту объектов;
• планирование денежных и технических ресурсов;
• регулярный контроль качества услуг и работ подрядчиков; надзор за исполнением договорных обязательств;
• финансирование работ и услуг подрядчиков (участников процесса производства работ, услуг) в рамках заключенных договоров и с учетом штрафных мер за несоответствующее качество их выполнения;
• ведение технической документации на переданные в управление объекты;
• работа с населением: рассмотрение обращений и жалоб по качеству обслуживания;
• прием заявок от жителей дома;
• осуществление договорно-правовой деятельности;
• организация работы по приему, расчету и учету платежей арендаторов и собственников помещений, взыскание задолженностей по оплате, включая коммунальные услуги, в соответствии с заключенными договорами на поставку коммунальных ресурсов.

1. К содержанию общего имущества многоквартирного дома относятся обязанности:

• по санитарному содержанию домового хозяйства (уборка зон общего пользования, придомовых территорий, дератизация и дезинсекция; противопожарные мероприятия);
• по уходу за элементами внешнего благоустройства;
• по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов;
• по техобслуживанию жилых зданий (организация частичных осмотров элементов жилого дома, устранение мелких неисправностей как во время их проведения, так и по заявкам жителей);
• по техническому обслуживанию, освидетельствованию и диагностированию лифтов;
• по подготовке многоквартирного дома к эксплуатации в весенне-летний и в осенне-зимний периоды;
• по обслуживанию, обследованию, регулировке и наладке систем инженерного оборудования, которое обслуживает более одного жилого помещения: вентиляции, холодного/горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;
• по обслуживанию и очистке дымоходов, газоходов и вентиляционной системы;
• по обслуживанию, технической диагностировке и обследованию систем газоснабжения, которые являются частью общедомового имущества и обеспечивают работоспособность оборудования для более чем одного жилого помещения (сюда не относится газовое оборудование, находящееся в квартирах: плитки, газовые колонки);
• по уходу за зелеными насаждениями.

1. Текущий ремонт. Коммунальные расходы регламентируются нормами, принятыми на уровне города. Цена за осуществление услуг управляющей компании устанавливается вместе с собственниками дома, чаще всего это 5–8% от расходов на содержание и ремонт многоквартирного дома.

Коммунальные платежи рассчитываются по единой квитанции, оформленной по установленной форме. Собственники переводят квартплату на счет управляющей компании, которая уже вступает в контакт с центром коммунальных платежей, заключая договор о начислении и сборе платежей собственников помещений. Управляющая компания также владеет правами на программу расчета жилищно-коммунальных услуг. Штрих-код квитанции дает бухгалтерии все сведения о движении денег и данные о собственнике. В договорах с РСО предусматривается вознаграждение управляющим организациям, деньги для этого выделяются из средств собственников.

Доходы управляющей компании ЖКХ в виде субсидий

Государством предоставляются единовременные субсидии, их целевое назначение – возместить расходы на содержание объектов коммунальной (социальной, энергетической, таможенной и других) инфраструктуры, ни на какие другие нужды данные деньги пойти не могут.

Чтобы получить денежные средства, нужно заключить договор между управляющей компанией и Министерством экономического развития РФ. В нем прописываются размер субсидии, время, целевое назначение выплаты, а также сроки, когда нужно представить отчеты по расходованию средств, и пр. Без определенного пакета документов управляющая компания не может получить субсидию: ей нужно составить письменное обращение и отправить его в МУ ДМИБ, приложив к нему документальные подтверждения необходимости капремонта.

Есть такой вариант, как субсидирование капремонта дома. Чтобы получить финансовые выплаты от государства на эту статью расхода, организация должна отвечать таким требованиям:

• задолженности перед государством должны отсутствовать;
• решение о необходимости капитального ремонта должны принять собственники на общем собрании;
• управляющая компания должна провести экспертизу технического состояния дома, заключение которой будет содержать информацию о том, что капремонт необходим.

Государство предоставляет субсидии, если выполнены определенные работы капитального ремонта, а именно – устранены:

• разрушения несущих конструкций дома;
• повреждения после ЧС (пожар, наводнение);
• деформации и обрушения конструктивных частей дома.

Налоговый учет доходов в управляющей компании

Поскольку управляющая компания – это коммерческая организация, она обязана осуществлять налоговые выплаты. Основными на данный момент являются следующие.

1. НДС

В письме ФНС России от 15.03.2013 г. № АС-3-3/904 прописано, что осуществление коммунальных услуг, которые предоставляют управляющие организации, обслуживающие внутридомовые инженерные системы, не будет облагаться НДС, если:

• коммунальные услуги приобретены у организаций коммунального комплекса, поставщиков электроэнергии и газоснабжающих компаний;
• управляющая компания оказывает услуги по той стоимости, по которой она приобретает их у организаций жилищно-коммунального комплекса.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации от налогообложения не освобождаются работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые выполняются силами управляющих компаний.

Пример . Облагаться НДС будут такие доходы управляющей компании:

• комиссионное вознаграждение в сумме 25 200 руб., включая НДС 3844,06 руб.;
• плата за услуги по содержанию дома в части разницы между ценами приобретения услуг у организаций жилищно-коммунального комплекса и ценой реализации этих услуг собственникам многоквартирного дома;
• плата за услуги по текущему ремонту, потому что они выполнялись не специализированной организацией, в сумме 75 276 руб., включая НДС 11 482,77 руб.

Регистр расчета суммы НДС к уплате в бюджет за услуги по содержанию многоквартирного дома показан в таблице.

Вид дохода	Единица измерения	Количество	Цена услуги спецпредприятий ЖКХ	Цена реализации управляющей компании	Налогооблагаемая база НДС (гр. 5 – гр. 4) × гр. 3	Сумма НДС (18% × гр. 6)
	руб. за 1 м 2 общей площади

Всего начислено НДС с реализации услуг за декабрь 2016 г.:

(3844,06 руб. + 11 482,77 руб. + 3545,50 руб.) = 18 872,33 руб.

Сумму НДС, начисленную на реализацию, уменьшают на сумму НДС, принятую к зачету в бюджет, по выполненным подрядчиками ремонтным работам. Всего они выполнили работ на сумму 82 163,75 руб., в том числе НДС 12 533,45 руб.

Следовательно, в декабре 2016 г. сумма НДС к уплате в бюджет составит:

(18 712,33 руб. – 12 533,45 руб.) = 6338,88 руб.

2. Налог на прибыль

Статья 247 НК РФ гласит, что облагаться налогом на прибыль в отечественных организациях будет прибыль, которая исчисляется как разница между полученными доходами и произведенными расходами.

Доходы управляющей компании в целях налогообложения – это предъявленные собственникам к оплате платежи по содержанию дома, текущему ремонту и коммунальные, поступающие от собственников помещений в рамках договора управления многоквартирным домом, плюс комиссионное вознаграждение.

Целевое финансирование – это не доходы управляющей компании, если ведется их раздельный учет.

К расходам в целях налогообложения относятся подтвержденные документально и обоснованные расходы (пункт 1 статьи 252 НК РФ) управляющей компании при ведении дел по управлению домом. Сюда причисляются расходы по оплате услуг РСО и подрядчиков, расходы по управлению домом (зарплата работников управляющей компании, отчисления во внебюджетные фонды, амортизация и др.).

Из доходов управляющей компании при расчете налога на прибыль вычитают суммы НДС, которые начисляются на реализацию услуг.

• 5 шагов для получения прибыли от сдачи общего имущества в аренду

Мнение эксперта

Как законно снизить налоговую базу УК

Федоров Ю.Ф.,

кандидат юридических наук, юрист Совета Федерации РФ, эксперт журнала «Услуги в сфере ЖКХ»

Пункт 1 статьи 346.15 НК РФ гласит, что в случае применения УСН в составе доходов управляющей компании учитывают доходы от реализации товаров, работ, услуг, реализации имущества, имущественных прав и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьями 249 и 250 НК РФ.

Согласно статье 249 НК РФ к доходам управляющей компании от реализации относится выручка от реализации товаров, работ, услуг как собственного производства, так и приобретенных до этого, выручка от реализации имущественных прав.

Выручка от реализации высчитывается исходя из всех поступлений, которые связаны с расчетами за реализованные товары, работы, услуги или имущественные права, выраженные в денежной или натуральной формах.

Финансисты заключили, что суммы платежей собственников жилья за ЖКУ в том случае, когда они поступили на счет компании, нужно учитывать в составе ее доходов, т. е. это доходы управляющей компании в чистом виде.

Однако они дают рекомендации, как этого избежать. Управляющей компании нужно заключить с собственниками агентские договоры на основании пункта 1 статьи 1005 ГК РФ. И тогда в работу вступает подпункт 9 пункта 1 статьи 251 НК РФ, где говорится, что для того, чтобы определить налоговую базу, не нужно учитывать доходы управляющей компании в виде имущества, которое поступило агенту в связи с исполнением обязательств по агентскому договору или в счет возмещения затрат, произведенных агентом за доверителя, если такие затраты не подлежат включению в состав его расходов на основании договора. К упомянутым доходам не принадлежит агентское вознаграждение.

В том случае, когда управляющая компания составила такие агентские договоры с жильцами еще до заключения сделок с компаниями, которые выполняют хозработы и предоставляют коммунальные услуги, то на самом деле в составе ее доходов можно учитывать лишь агентское вознаграждение.

Как учитываются доходы управляющей компании на УСН

Управляющая организация применяет УСН. Учет поступающих от собственников жилья платежей за ЖКУ в целях налогообложения будет зависеть от выбранного компанией объекта обложения: «доходы» или «доходы минус расходы».

Обратимся к каждому из вариантов более детально.

Вариант 1. Объект «доходы»

Платежи за комуслуги (свет, горячую и холодную воду, вывоз мусора и т.п.), которые поступают на счет управляющей компании, – это доходы управляющей компании, которые будут учитываться при определении налоговой базы. Это связано с тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 346.15, статьями 248, 249 НК РФ плательщики на УСН учитывают в доходах выручку от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и приобретенных до этого. А выручку определяют исходя из всех поступлений, которые связаны с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежном эквиваленте и (или) в натуральной форме.

Вариант 2. Объект «доходы минус расходы»

Платежи за комуслуги управляющая компания отражает и в статье «доходы», и в статье «расходы», так как их перечисляют организациям, которые оказывают данные услуги (подпункт 5 пункта 1 статьи 346.16 НК РФ).

• Почему вам пора принимать онлайн-платежи за коммунальные услуги

Мнение эксперта

Как учитываются доходы управляющей компании, если коммунальные услуги предоставляются по посредническому договору

Елена Попова ,

государственный советник налоговой службы РФ I ранга

Законодательство не ставит запретов управляющей компании на предоставление комуслуг другими способами, включая и использование посреднических договоров. Это обусловлено тем, что договор управления многоквартирным домом заключается на условиях, которые указаны в решении общего собрания собственников (пункт 1 статьи 162 ЖК РФ). А Жилищный кодекс не требует самостоятельного выполнения всех услуг и работ по договору управляющей компанией. Да и способы реализации функций управления многоквартирным домом в законодательстве тоже не прописаны. Следовательно, стороны имеют право установить их непосредственно в договоре (статья 421 ГК РФ).

Наиболее простой выход – заключение посреднического договора, который регламентируется главами 49, 51 и 52 Гражданского кодекса РФ (поручение, комиссия, агентирование). Тогда управляющая компания отвечает за обеспечение жильцов комуслугами, становясь посредником между ними и РСО.

Но доходы управляющей компании, поступающие посредникам от заказчиков для исполнения обязательств по посредническим договорам, налоговую базу по единому налогу не увеличивают (подпункт 9 пункта 1 статьи 251 и подпункт 1 пункта 1.1 статьи 346.15 Налогового кодекса РФ). Следовательно, когда управляющая организация предоставляет населению дома коммунальные услуги по посредническому договору, в расчет налоговой базы включают лишь посредническое вознаграждение (пункт 1, подпункт 1 пункта 1.1 статьи 346.15 НК РФ). Подобные комментарии можно найти в письмах Минфина России от 10.02.2014 г. № 03-11-06/2/5152, от 26.06. 2013 г. № 03-11-06/2/24269 и ФНС России от 13.07. 2010 г. № ШС-37-3/6577.

Незаконные доходы управляющей компании

Сегодня существует огромное количество схем обмана налогоплательщиков со стороны муниципальных властей. Нередко, чтобы провернуть незаконное мероприятие, создается не одна, а несколько фирм-однодневок, посредством которых и осуществляется противоправное действие. Так, в столице наиболее популярен метод с расчетом тарифа на воду. Жильцы квартиры получают счет за повышенную норму расходования, а с Мосводоканалом расчеты производятся по усредненному тарифу. Отличаются эти суммы, как правило, в 3–5 раз.

Еще одна незаконная схема: расчет услуг за отопление, когда площадь квартиры умножают сначала на норматив, а затем на тариф за тепло. Проблема в том, что значение норматива вычисляют по непонятной формуле, а в разных областных центрах и районах Москвы, которые находятся в одном климатическом поясе, она тоже имеет расхождения. Такой вариант тоже является распространенным.

Встречаются обманные махинации в расчете электроэнергии: житель оплачивает счет по квитанции, в которой указаны данные счетчиков, снятые коммунальщиками, а через какое-то время ему приходит извещение, в котором сообщается о перерасчете тарифа, вследствие этого гражданину вменяется необходимость оплаты той электроэнергии, которую он уже оплатил. Так, в Москве подобные квитанции рассылаются в первом полугодии, а ежегодно жители переплачивают от 50% до 80% за электроэнергию.

Нередко в оплату за пользование придомовой территорией включаются расходы, которых просто-напросто не существует. Это могут быть совсем небольшие суммы, по этой причине человек даже не хочет разбираться и тратить время на выяснение появления нового пункта в квитанции, однако в итоге переплата получается существенной. По статистике, семья, проживающая в Москве в двухкомнатной квартире и состоящая из 3 человек, каждый год переплачивает дополнительно за 2 месяца.

7 способов увеличить доходы управляющей компании

Способ 1. Актуальность показаний приборов учета

• обеспечить удобство передачи показаний для жильцов, когда осуществляется оплата: по телефону, через сообщение на мобильный/почту или личный кабинет;
• дистанционно считывать показания приборов учета;
• автоматизировать действия контролеров при плановых обходах жилфонда (предоставить им мобильные устройства, передающие данные в информационную систему автоматически).

Чем больше вариантов, которые могут быть удобны для жильцов, тем выше шанс того, что показания будут подаваться вовремя. Следовательно, чем раньше человек получит квитанцию об оплате (до того момента, как начнет начисляться пеня), тем больше вероятность того, что он оплатит ее в срок.

Способ 2. Актуальность параметров учета

Регистрационные данные проживающих, состояние и характеристики жилого фонда, списки льготников - основа верного вычисления и расчетов с точностью «до дня». Если хранить историю изменения данных, то можно осуществлять перерасчеты автоматически и максимально точно. Чтобы иметь такую возможность, расчетная система должна поддерживать оперативную связь с базами паспортного стола, подомового учета, соцзащиты, тогда будет возможность правильно рассчитывать доходы управляющей компании.

Способ 3. Точный расчет объема оказанных услуг

Резерв дополнительных доходов – это возможность расчетного механизма программы, осуществляющей расчетно-информационное обслуживание жильцов. Программа должна:

• производить расчеты разными методами (по нормативам; по индивидуальным, общедомовым и общеквартирным приборам учета; по среднему значению);
• учитывать изменения расчетных величин в середине периода (например, число прописанных);
• автоматически осуществлять сложные расчеты (например, половина месяца по нормативу, а половина – по прибору учета) и многократные сложные перерасчеты (пересекающиеся перерасчеты по разным основаниям);
• обеспечивать историчность параметров расчетов, их «привязку» к датам, учет по фактическим единицам потребления для автоматического пересчета назад за любой период работы системы.

Способ 4. Квитанции на оплату услуг

Квитанция – результат работы системы по обработке всех данных и проведению значимых расчетов. Чтобы оплата поступала вовремя, нужно оперативно информировать жильцов о стоимости оказанных услуг. Оповещать жителей о счетах за ЖКУ можно, доставляя квитанции в почтовый ящик, на электронную почту или сообщить им о необходимости самостоятельно формировать извещение в личном кабинете на сайте организации. Задача – максимально упростить процесс получения квитанции жильцом, сделать его более удобным для него, чтобы гражданин опять же мог своевременно вносить оплату.

Способ 5. Широкие возможности приема оплаты за услуги

Чем больше вариантов для приема оплат от населения, тем выше собираемость денежных средств. Идеально, если есть такие механизмы, как наличный и безналичный расчет в кассах, платежи через агентов (платежные системы, банки) и Интернет (интернет-эквайринг). Тогда каждый плательщик сможет выбрать наиболее удобный для себя вариант.

Способ 6. Работа с должниками

Чтобы решать проблемы с дебиторскими задолженностями, следует автоматизировать работу с должниками, это можно осуществить за счет доступа к общей базе системы и автоматического изменения параметров (долги, платежи, дела и пр.) по каждому дебитору. Как вариант можно организовывать смс-рассылки и подключать автообзвоны – это недорогой, но эффективный метод работы с ними.

Способ 7. Расчеты с поставщиками за потребленный объем услуг

Сократить убытки можно за счет точности в расчетах с поставщиками и точности начислений (управляющая компания уверена в том, какой объем потребили жильцы и какой объем был принят от поставщика). Выставленные поставщиком ЖКУ счета должны соответствовать потребленному по факту объему оказываемых услуг населению и юридическим лицам. Расчетно-информационная система обязана обладать функционалом по разделению денежных средств по поставщикам и расчету с ними.

Управляющая компания – это организация, чья деятельность направлена на содержание и управление жилыми многоквартирными зданиями.

В обязанности УК входит проведение различных ремонтных работ, предоставление жильцам коммунальных услуг и т. д. Естественно, что деятельность компании связана с решением различных финансовых вопросов.

Доход управляющей компании ЖКХ состоит из:

1. платежи жильцов.

   Собственники квартир обязаны оплачивать содержание МКД, перечисляя определенную сумму на счет компании.

   Обычно такие платежи указываются в квитанциях на оплату коммунальных услуг.

2. Вознаграждение за посредничество.

   Ресурсоснабжающие организации предоставляют УК агентские вознаграждения за сбор коммунальных платежей с жильцов.

3. Дополнительные средства, которые жильцы перечисляют на счет УК.

   Это может возмещение материального ущерба, причиненного собственниками, и т. д.

4. Средства за аренду.

   УК имеет право сдавать в аренду те помещения, которые входят в общедомовое имущество, например, подвал.

Справка: существуют два вида доходов организации, которые не облагаются налогами со стороны государства.

К ним относятся:

• деньги, которые собственники перечисляют на капитальный ремонт МКД;
• бюджетные деньги, которые УК получает на содержание дома.

В обязанности УК входит содержать и ремонтировать многоквартирное здание. Естественно, эта деятельность связана с определенными расходами. Например, расходы могут быть следующими:

1. ремонт канализационных систем;
2. устранение неполадок отопительной системы;
3. ремонт кровли здания;
4. осуществление ремонтных работ по заявкам собственников и т. д.

Предусмотрены также расходы на содержание МКД. УК обязана следить за тем, чтобы общедомовое имущество находилось в надлежащем состоянии и могло полноценно эксплуатироваться. Обязанности компании по содержанию здания включают:

• ежедневную уборку лестничных клеток, территории возле мусоропровода, а также лифта;
• замену поврежденных окон, дверей и т. д.;
• контроль за температурой в помещениях, которые относятся к общедомовому имуществу;
• дезинфекция мусоропроводов;
• ежемесячная уборка всего подъезда.

Что касается придомовой территории, то УК должна содержать и участок земли возле многоквартирного дома, то есть озеленять и благоустраивать его.

Отдельной статьей расходов для управляющей компании является капитальный ремонт. Чаще всего его проведение оплачивают собственники квартир, но часть средств могут выделять из бюджета муниципальные власти.

Также расходы управляющей компании ЖКХ включают в себя:

1. оплата труда работников;
2. отчисление страховых взносов;
3. оплата банковских, аудиторских, а также консультационных услуг;
4. расходы, связанные с повышением квалификации кадров;
5. налоговые сборы.

Все платежи обязательно указываются в бухгалтерском учете в соответствии с действующим законодательством.

Материальные расходы в УК

Управляющая компания тратит средства не только для оплаты услуг специалистов, которые осуществляют работы по содержанию и ремонту МКД. Существует такая статья бюджета, как материальные расходы.

Материальные расходы в управляющей компании:

• приобретение инвентаря, сырья и прочих материалов для ремонта и содержания МКД;
• оплата коммунальных услуг, которые использует УК;
• аренда помещений для УК;
• транспортные услуги.

Это лишь небольшой перечень трат, которые являются необходимостью для управляющей компании.

Смета

Это так называемый финансовый план, который содержит всю необходимую информацию о доходах и расходах компании за определенный промежуток времени.

Смета управляющей компании обязательно содержит пункты, соответствующие обязанностям УК по отношению к собственникам, а также:

1. отчисления ресурсоснабжающим компаниям за предоставленные коммунальные услуги;
2. расходы, которые УК понесет в связи с содержанием МКД и территории;
3. расходы, запланированные на ремонт жилого здания;
4. средства, которые УК обязана потратить на свое содержание (заработная плата сотрудникам, коммунальные расходы);
5. расходы на капитальный ремонт.

При составлении документа обязательно учитывается площадь здания, количеств помещений (жилых и нежилых) и другие сведения.

Обязана ли управляющая компания предоставлять смету выполненных работ?

В обязанности УК входит предоставление сметы собственникам квартир. Для этого жильцам следует обратиться в компанию коллективно и потребовать ознакомления с документом.

Порядок предоставления субсидий жилищно-управляющим компаниям

Государство нередко дает возможность организациям, ведущим жилищно-хозяйственную деятельность, возместить траты, направленные на оплату коммунальных услуг и т. д. Другими словами, это способ возмещения убытков управляющих компаний, которые они несут во время содержания многоквартирного здания.

Процедура получения основывается на соглашении, которое заключается между УК и соответствующим министерством. Следует знать, что такие субсидии носят единовременный характер и имеют четкое целевое назначение. Средства организация может получить, если предоставит доказательства своих убытков.

Существует еще один вид субсидий, на которую может рассчитывать управляющая компания. Это выделение бюджетных средств на проведение капремонта дома. В этом случае к организации предъявляются следующие требования:

• у УК не должно быть долгов перед государственными органами;
• решение о проведение капремонта должны принять собственники на собрании;
• УК обязана предоставить заключение экспертизы о техническом состоянии МКД.

Но такие субсидии предусмотрены не для всех видов капитального ремонта. Государство может взять на себя часть расходов управляющих организаций, если работы включают:

1. устранение разрушений несущих конструкций здания;
2. повреждение дома произошло вследствие чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия;
3. требуется удаление деформаций и ремонт обрушений конструктивных частей МКД.

После того, как жильцы решат, что есть необходимость в проведении капитального ремонта, УК обращается в МУ ДМИБ и предоставляет документы. После чего придется ждать решения о предоставлении субсидий.

Вознаграждение

Деятельность УК направлена на получение прибыли, поэтому организация имеет право на различные вознаграждения. В первую очередь работу УК оплачивают собственники квартир.

Прибыль управляющей компании складывается из нескольких показателей, но размер и процедура выплат должна быть указана в договоре между жильцами и компанией.

Вознаграждение управляющей компании не может превышать 10% от тарифов, установленных на содержание и ремонт дома.

Проверки

Владельцы квартир имеют право требовать предоставления от УК отчетности за потраченные средства. Но это не гарантирует того, что компания честно распоряжается деньгами, которые должна тратить на ремонт и содержание дома.

Поэтому при проверке документов следует обратить внимание на следующее:

1. жильцы могут требовать получения приложений, которые составляются для отчетов. Обычно в таких приложениях указана более подробная информация о доходах и расходах УК. Иногда недобросовестные компании указывают в них перечень услуг, которые жильцам не предоставляются.
2. Важно учесть, когда был проведен ремонт МКД и какое количество средств было на это потрачено.
3. Что касается трат на, например, электричество, то проверить цифры, указанные в документе, сложнее. Необходимо заранее подсчитать, затраты управляющей компании.

   Даже если сумма будет приблизительной, разницу (если сумма в отчете сильно завышена) можно легко увидеть.

4. Таким же способом можно проверить расход воды. Если в документе указано, что на мытье помещений или полив цветов ушло очень много воды, а на самом деле УК не выполняла этих работ, то можно предъявлять претензии.
5. Сложнее проверить средства, которые УК тратит на накладные расходы, организацию работ. Важно уточнить, что именно входит в этот пункт, так как заработная плата сотрудников обычно идет отдельной статьей.
6. УК часто злоупотребляют такими пунктами, как ремонт окон или дверей общедомового имущества. Это очень удобно, так как можно списать большие суммы на покупку шпингалетов, рам или стекол. А по факту ничего не устанавливать.

Желательно, чтобы жильцы объединялись в инициативные группы и контролировали таким образом деятельность УК.

При этом в такую группу должны входит специалисты, в том числе бухгалтеры, юристы, инженеры.

Они смогут дать профессиональную оценку документации, которую предоставляют управляющие компании.

Перед тем, как проверять деятельность компании, следует выяснить, что указано по этому поводу в договоре. Отчеты могут предоставляться собственникам, вывешиваться на общем стенде.

Не стоит думать, что найдя недочеты и предъявив претензии УК, ее руководство сразу примет меры по их устранению. К сожалению, это далеко не так.

Нередко управляющие компании очень хорошо наживаются на собственниках квартир, взымая с них плату за несуществующие услуги. Поэтому лучше всего обратиться в контролирующие органы, например, в жилинспекцию.

Жалоба должна быть составлена в письменном виде и содержать все необходимые пункты. Если УК предоставляет некачественные услуги, то лучше обращаться в Роспоребнадзор. При завышенных тарифах на коммунальные услуги нужно идти в антимонопольную службу.

А вот писать жалобу в прокуратуру необходимо в следующих случаях:

• если УК использует средства собственников для удовлетворения своих нужд;
• если УК совершает неправомерные действия.

ВАЖНО! В случае, когда у собственника есть претензии к компании, основанные на возмещение материальных убытков, следует подавать иск в суд.

Заявление нужно отнести в суд по месту нахождения виновника, то есть управляющей компании. Тогда можно добиться того, что УК выплатит компенсацию за переплату или поврежденное имущество.

Управляющая компания – это коммерческая организация, поэтому она обязана вести бухгалтерские документы и платить налоги. Все доходы и расходы УК контролируют налоговые органы, поэтому крайне важно соблюдать отчетность, а также не завышать тарифы. А собственники со своей стороны могут только контролировать эту деятельность и проверять расходы организации.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Многое из того, что написано ниже, ранее уже публиковалось в этом блоге в виде отрывков или отдельных мыслей. Теперь все наблюдения и выводы по тематике ЖКХ собраны в одной статье. Цель этого материала: обосновать основное направление моей деятельности в сфере ЖКХ в своем избирательном округе на следующие месяцы - этим направлением будет содействие созданию максимального количества ТСЖ. Сейчас еще можно меня поправить и указать на какие-то неточности, но если существенных замечаний не будет - буду двигаться напролом. Думаю, мои выводы будут интересны многим екатеринбуржцам, не только жителям моего округа.

"Муниципальные" управляющие компании: много методов относительно честного отъема и увода денег

На рынке управления жилым фондом, который должен был возникнуть в результате реализации реформы ЖКХ, пока что нет главного - рынка. По крайней мере, в Екатеринбурге. Подавляющее большинство многоквартирных жилых домов управляются по-старому: все собственники заключают прямые договора с управляющими компаниями (УК), и сами управляющие компании тоже старые, или, точнее, старые в новом лице. Лишь примерно в 11% домов созданы ТСЖ (товарищества собственников жилья), и эта цифра неслучайна. Дело в том, что условием получения многомиллиардных бюджетных субсидий из федерального фонда содействия реформирования ЖКХ было достижение городом определенного уровня по количеству ТСЖ, а именно их должно было быть не меньше 10% от общего количества многоквартирных домов. Как видно, этот показатель был выполнен успешно - ТСЖ у нас в городе ровно столько, сколько "нужно". Кому нужно? В первую очередь, управляющим компаниям, которые возникли на месте хорошо знакомых каждому из нас ЖЭУ и ЖЭКов. Отсутствие ТСЖ, возможность для управляющих компаний заключать прямые договора с огромным количеством жильцов (а это значит, что каждый из жильцов в отдельности лишен реальных механизмов воздействия на УК), дает управляющим компаниям широкий простор для злоупотреблений. Далее мы покажем, что такие злоупотребления действительно имеют место.

Рынка услуг в сфере управления жильем у нас нет в силу той простой причины, что у жильцов нет пока что реальной возможности выбирать. Создание УК, за редким исключением, обернулось просто сменой вывески на ЖЭКе. Многие из крупных городских УК являются муниципальными предприятиями или находятся в городской собственности опосредованно; другие уже перешли в частные руки, но сохраняют худшую черту своих предков - монополизм, не создающий стимула повышать качество услуг, снижать затраты, развернуться лицом к потребителю коммунальных услуг, то есть к каждому из нас. Для простоты, такие компании (вне зависимости от их нынешней формы собственности), я буду далее называть "муниципальными".

Как показывает наше исследование, деньги в сфере ЖКХ - есть. Причем деньги большие, более, чем достаточные, чтобы наладить действительно качественное управление жилым фондом, привести его в порядок в достаточно короткие сроки. В нашем, 10-м округе, есть такие отдельные примеры - есть успешно функционирующие ТСЖ в отдельных домах, и есть даже маленькая частная управляющая компания, обслуживающая несколько ТСЖ. Нетрудно видеть (чисто визуально), что уровень качества содержания жилого фонда в этим домах - выше.

В доказательство того, что деньги в сфере ЖКХ - есть (и немалые), приведу один яркий факт. После начала кризиса в городе резко сократилась собираемость коммунальных платежей. За последние полгода она упала до 85%, хотя раньше составляла 92-93%. И эта ситуация типична для Екатеринбурга. В целом по городу долг УК перед поставщиками коммунальных ресурсов составляет примерно 1,2 миллиарда рублей, а долг жильцов перед управляющими компаниями — примерно 1,6 миллиарда. Однако, что характерно, говорить о своих проблемах муниципальные управляющие компании начали только сейчас (хотя ситуация с платежами резко ухудшилась с начала года). При этом в набат они не бьют, только просят субсидий из городского бюджета. Но почему не попытаться сначала взыскать задолженность с неплательщиков? Этим они не занимаются вообще: общий объем взысканной через суд и судебных приставов задолженности по коммунальным платежам по всему городу составляет... 1 миллион рублей. Очевидно, это исчезающе малая цифра на общем фоне задолженности, и говорит она о том, что управляющие компании реально не заинтересованы в том, чтобы задолженность взыскивать. Кстати, и до кризиса они не занимались взысканием задолженности, а это значит, что мы с вами и прежде платили "за себя и за того парня". При уровне собираемости платежей 93%, каждый из добросовестных плательщиков переплачивал 7,5% коммунальных платежей. Если уровень собираемости останется на отметке 85%, то каждый из тех, кто платит, фактически будет платить уже на 17,5% больше, чем необходимо.

Некоторые выводы. Во-первых, управляющие компании жили весьма и весьма безбедно, раз смогли накопить 400 миллионов рублей «подкожного жира», до исчезновения которого они даже не начали волноваться. Во-вторых, управляющие компании на самом деле не заинтересованы в сборе задолженности; наличие задолженности позволяет им клянчить деньги у городских властей под угрозой срыва отопительного сезона (уже сейчас обсуждается вопрос о выделении управляющим компаниям субсидий из городского бюджета в размере порядка 60 миллионов рублей). В-третьих, управляющим компаниям также очень выгодны задолженности, поскольку позволяют игнорировать обращения жильцов. «Вы не вправе претендовать на капремонт, поскольку на вашем доме висит долг!» - это типичная их реакция на любые обращения.

Таким образом, никакой борьбы с задолженностями не ведется; это приводит к тому, что, фактически, те жильцы, которые аккуратно платят деньги (например, пенсионеры), платят и платят за всех остальных, менее аккуратных и ответственных.

С другой стороны, конечно, более новые и платежеспособные дома привлекательнее для УК. Только этим фактом можно объяснить процесс постепенного перевода домов из УК НО Фонд УЖК "Урал-СТ" в УК ЗАО "Урал-СТ". В первом случае собственником является город Екатеринбург (опосредованно, через муниципальное предприятие "Контакт"), во втором случае - два физических лица, директор и зам.директора "муниципальной" управляющей компании В.Г.Стороженко и А.Д.Скрипник. Из примерно 44 тысяч лицевых счетов Фонда УЖК "Урал-СТ" примерно 15 тысяч уже перекочевали на обслуживание в ЗАО "Урал-СТ", и это в точности наиболее качественные, отборные активы. Ветхие и старые дома с их долгами остаются на балансе у "муниципальной" УК.

Таким образом, битва за активы продолжается. В чем их ценность? Другими словами, как на управлении домами (да еще в условиях низкой собираемости платежей) удается заработать (и очень хорошо заработать!) муниципальным управляющим компаниям? Мы выявили три основных метода, но, вполне возможно, этим дело не ограничивается.

Во-первых, это плата за содержание жилья. В среднем с одной квартиры в месяц по этой статье собирается 480 рублей. Эти деньги идут на оплату услуг самой управляющей компании и не передаются никаким подрядным организациям. Можно с уверенностью говорить о том, что управляющей компанией они не отрабатываются. Возьмем всё тот же единый в двух лицах «Урал-СТ». Умножая 480 рублей на 44 000 счетов и принимая коэффициент собираемости в 85%, получим порядка 17 миллионов рублей в месяц. Эта сумма идет на содержание УК со штатом в 35 человек. Есть еще, правда, две подрядных организации (два эксплуатационных участка), на каждом из которых работает примерно по 30 человек. Даже если считать, что собственных доходов у эксплуатационных участков нет (это не так), и они тоже целиком финансируются из взносов жильцов по статье "содержание жилья", все равно получаетс выработка более 150 тысяч рублей на сотрудника (напомним, что речь идет в основном о неквалифицированных рабочих!). При этом в подъездах грязно и не убрано, лампочек нет, а дворников катастрофически не хватает.

Второй способ зарабатывания денег — капитальный ремонт. За него среднестатистический собственник жилья платит 200 рублей в месяц. Сумма небольшая. Казалось бы, никаких серьезных работ на эти деньги провести нельзя. И это правда: весь капитальный ремонт осуществляется на совершенно другие средства. Дело в том, что, как мы уже говорили выше, Екатеринбург участвует в федеральной программе по капитальному ремонту жилья. Финансирование в ее рамках осуществляется по схеме 5/95. То есть 5% средств приходится на самих жильцов, а 95% софинансирует государство. Так вот, наш анализ показал, что весь капитальный ремонт, который был сделан в 2008 и делается в 2009 году в моем округе, проведен именно по этой программе, на средства федерального бюджета, с частичным софинансированием жильцов. Куда делись те самые 200 рублей, уплачиваемые с каждой квартиры ежемесячно, из отчета управляющих компаний совершенно не ясно, никаких следов этих денег мы не нашли. Мы здесь не говорим (не имея прямых доказательств), что и при проведении капитальных ремонтов за счет средств федерального бюджета имеется хорошая возможность часть этих денег "сэкономить", например, через завышение объемов работ. Это объясняет, почему по некоторым домам в отчетах управляющих компаний записаны вполне конкретные объемы ремонтных работ, а жильцы об этом даже не знают...

Третья «черная дыра» — плата за пользование тепловыми ресурсами. Управляющие компании активно сопротивляются установке общедомовых устройств учёта тепла (это сообщили мне все компании, которые у нас в городе занимаются поставкой и монтажом таких устройств). Один УКУТ (узел коммерческого учёта тепла) стоит порядка 100-150 тысяч рублей. Пока в доме нет УКУТа, управляющая компания имеет право и берёт с жильцов плату за теплоснабжение согласно среднестатистическим нормативам, которые сейчас составляют 0,0033 Гкал/м 2 в месяц. С поставщиком тепла при этом управляющая компания рассчитывается по факту потребления (там учет ведется с помощью магистральных датчиков). Почему в данном случае в проигрыше оказываются жильцы? Потому что норматив 0,0033 Гкал/м 2 — еще советский. Только установка пластиковых окон в старом панельном доме уменьшает реальное потребление тепла примерно до 0,0016 Гкал/м 2 , то есть в два раза. В новом современном доме он еще вдвое ниже — примерно 0,0008 Гкал/м 2 . Таким образом, управляющая компания кладёт себе в карман огромную разницу, а жильцы переплачивают за теплоснабжение в 2-4 раза - а ведь это одна из самых крупных статей затрат в наших коммунальных квитанциях!

Резюме. В работе "муниципальных" управляющих компаний немного изменилось за последние 20 лет. При этом, с финансовой точки зрения их деятельность очень привлекательна, так как обеспечивает доступ к многомиллионным и совершенно неподконтрольным суммам. В сфере услуг ЖКХ в нашем городе ежегодно проворачивается порядка 10 миллиардов рублей (половина городского бюджета!), и, по моей оценке, до 10-15% этой суммы "оседает" в карманах тех, кто контролирует "муниципальные" управляющие компании. У жильцов нет реальных механизмов, чтобы влиять на работу этих компаний и не переплачивать за услуги ЖКХ: не платить за соседей, которые задолжали за много месяцев, не платить за виртуальные капремонты, не платить зарплату несуществующим дворникам, не платить за тепло, которого не было.

Создание ТСЖ как шанс исправить ситуацию

Начнем с одной цифры: в среднем по России доля ТСЖ превышает уже 20%, в крупных соседних городах-миллионниках - находится в районе 30-40%. У нас, напомню, 11%. Это значит, что, на самом деле, потенциал к созданию ТСЖ у нас большой, и не надо этого бояться. Это дело вполне посильное для жильцов, дорогу осилит идущий. ТСЖ - не идеальный механизм, с ним много проблем, но в сложившейся ситуации это, безусловно, лучше, чем дальше терпеть воровство со стороны управляющих компаний и платить все больше за некачественные услуги в сфере ЖКХ.

Каждая из вышеуказанных "черных дыр", через которые утекают деньги в системе муниципальных управляющих компаний, является одновременно окном возможностей для ТСЖ. Например, что касается проблемы сбора задолженности. У ТСЖ есть реальные механизмы для борьбы с ними; практика показывает, что деятельное ТСЖ вполне в состоянии добиться полной оплаты жильцами коммунальных услуг. Например, по решению общего собрания жильцов можно вывесить на подъездах список неплательщиков с указанием суммы долга - уже эта «воспитательная мера» часто дает результаты. А если нет, то ТСЖ вправе, например, отключить электроснабжение или воду для квартиры должников, пока те не рассчитаются. Это могла бы делать и управляющая компания, но, как мы разбирали выше, у нее нет на это никакой реальной мотивации.

Теперь обратимся к простой арифметике. Представим себе стандартный жилой дом на 100 квартир, в котором существует ТСЖ. Безо всякого увеличения квартплаты, ежемесячно товарищество будет собирать 48 тысяч рублей по статье «Содержание жилья». Как могут быть распределены эти деньги? Во-первых, необходим председатель. Как правило, им становится активный пенсионер или пенсионерка. За свои труды они получают, в среднем, порядка 10000 рублей. Это неплохие деньги, с учетом того, что работа председателя ТСЖ весьма ответственная, но не предполагает занятости на полный рабочий день. Бухгалтер, обслуживающий сразу несколько домов, получает с каждого по 5000. Аналогичная ситуация с паспортистом (2000 рублей с дома). Дворник, обслуживающий 5 домов, с каждого получит по 3000 в месяц, электрик и сантехник - по 5000. Итого все ежемесячные расходы с одного дома составят не более 30 000 рублей (при этом, будут обеспечены достойные зарплаты для всех нанятых на работу людей). Остальных денег будет более чем достаточно не только на налоги и покупку лампочек в подъезды, но и на благоустройство прилегающей территории.

Далее, 200 рублей с квартиры ежемесячно собираем на капитальный ремонт. За год получается 240 000. Участвуя в государственной программе, о которой мы уже говорили ранее, получаем на ремонт дома 5 миллионов рублей. Достаточно, чтобы качественно отремонтировать любой дом, а потом можно снижать тарифы.

Наконец, ТСЖ сдаёт в аренду подвал, первые этажи, цоколи. Если это высотный дом, то получает деньги за установку на крыше дома антенн сотовой связи. Огораживает стоянку и собирает деньги за парковку, если рядом есть офисы. Короче говоря, при желании и инициативе, есть масса способов дополнительно заработать деньги на общедомовые нужды; сейчас же все эти деньги проходят мимо жильцов. Экономика работы товарищества прозрачна и понятна любому жителю дома. Коммунальная сфера будет реально поставлена под контроль горожан. Осталось только донести эту мысль до самих горожан. Думаю, мы сможем сделать так, что люди это поймут. Главное, что при этом повысится качество жизни, уровень благоустройства, вполне реальным станет снижение коммунальных тарифов.

Резюме. В сложившихся условиях, чтобы улучшить ситуацию в сфере ЖКХ, жильцам необходимо брать власть в свои руки. Если они этого не сделают, то ничего не изменится. У жильцов есть для этого легальный механизм - создание ТСЖ. Экономически это полностью оправдано для любого достаточно большого многоквартирного дома. Далее, уже ТСЖ может заключить договор с управляющей компанией, а может решиться и на прямые договора с поставщиками коммунальных услуг, но в любом случае, жильцы посредством ТСЖ будут сами распоряжаться своими коммунальными платежами и смогут тратить их с наибольшей пользой для своего дома.

Вот такие получились выводы. До конца лета мы подготовим и отработаем на одном примере типовой комплект документов и алгоритм действий по созданию ТСЖ, а, начиная с сентября, в один из приемных дней будем работать с обращениями граждан, желающих создать ТСЖ в своем доме. Будем (бесплатно, конечно) предоставлять комплект документов, консультировать по юридическим вопросам, помогать справляться с возникающими трудностями. Цель - за пару лет достичь в нашем округе ситуации не хуже, хотя бы, пермской - объединить в ТСЖ по крайней мере 40% многоквартирных домов.

P.S. Нескромно, но я на этот текст много сил потратил, и он мне нравится. Так что если а) понравилось, б) кажется полезным в качестве небольшого ликбеза по коммунальным платежам для широких масс читателей, то можно и пропиарить. Но только если действительно кажется вам полезным!